鳳凰網房產北京訊 2月24日，青島市自然資源和規劃局發布《堅決落實上級有關要求 部署2021年住宅用地供應工作》。

政策原文如下：

       為深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，落實2021年自然資源部住宅用地供應分類調控工作視頻會議及相關文件要求，2月24日，潘奇副局長主持召開全市住宅用地調控工作部署會議，局總經濟師、局機關有關處室、局屬有關單位及各區自然資源局負責同志參加會議，并邀請市住房保障中心負責同志參會。

       會議傳達學習了上級部門關于住宅用地供應工作的最新要求，并對2021年全市住宅用地供應工作進行了部署。一是要嚴格貫徹落實相關文件要求，科學編制住宅用地供應計劃；二是堅持做好住宅用地信息公開工作，住宅用地信息公開做到及時、準確、全面；三是嚴格實行住宅用地“兩集中”同步公開出讓，即集中發布出讓公告、集中組織出讓活動，全年將分3批次集中統一發布住宅用地的招拍掛公告并實施招拍掛出讓活動，引導市場理性競爭。

       會議強調，各區自然資源局要嚴格落實主體責任，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，及時向區政府相關領導同志匯報，主動對接住房城鄉建設部門提出的租賃住房用地需求，進一步梳理提報2021年住宅用地計劃及清單，合理安排住宅用地招拍掛出讓供應時序，保障房地產市場平穩健康發展。

       對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示：此次政策明確了集中供地政策，成為近期房地產領域最受關注的內容。充分理解此類政策精神，對于房企投資拿地等環節具有重要的作用。隨后嚴躍進對政策進行了相關解讀。

政策核心

       此次青島政策明確，一是要嚴格貫徹落實相關文件要求，科學編制住宅用地供應計劃；二是堅持做好住宅用地信息公開工作，住宅用地信息公開做到及時、準確、全面；三是嚴格實行住宅用地“兩集中”同步公開出讓。從此次規定可以看出，“兩集中”政策成為當前政策的核心內容，包括集中發布出讓公告和集中組織出讓。青島也成為全國較早公開發布“兩集中”政策的城市。

政策意義

       實際上包括天津、鄭州、蘇州、無錫等地都傳出要落實集中供地政策，部分城市已經得到核實如天津，據此可以分析，全國22個落實長效機制的城市，或在近期陸續響應或發布“兩集中”政策。根據青島的版本，對于此次集中供地政策或通俗理解的“369”供地政策有幾個值得關注的要點。

       第一、此次政策積極落實了中央經濟工作會議精神和自然資源部住宅供地供應分類調控工作精神。實際上也是積極關注和解決大城市住房問題的重要保障，是房地產長效機制的又一個新舉措。若是“兩集中”供地政策確定，那么實際上就形成了長效機制三大利器，即三道紅線、房貸集中度和供地集中度政策。

       第二、此類城市供地和土地交易等會形成明顯的變化，這要求房企積極主動研究此類政策和競爭策略。尤其是在集中供地前期，積極做好研究，積極分析潛在的土地投資機會和競爭類企業，顯得很關鍵。

       第三、集中供地政策強調了22個城市的落實，也強調了住宅用地領域的改革，實際上有助于真正減少土地哄搶，促進各地土地交易市場平穩，本質上也是“穩地價、穩房價、穩預期”的重要體現。

延伸閱讀  

       鄭州：收回部分區的住宅用地出讓公告發布權  

       2月24日，河南省鄭州市自然資源和規劃局工作人員確認，該局此前發布《關于統一組織住宅用地掛牌出讓公告發布的緊急通知》，收回部分區的住宅用地出讓公告發布權。  

       鄭州通知稱，根據部2021年住宅分類調控精神的要求,結合鄭州市實際情況，自本通知下發起(2月23日)，航空港區、鄭東新區、經開區、高新區、上街區禁止發布住宅用地出讓公告,上述區域住宅用地出讓公告由市局統一組織發布實施。  

       2月24日，一份由天津市規劃和自然資源局發布的《市規劃資源局關于做好2021年住宅用地集中出讓有關工作的通知》（簡稱《通知》）顯示，天津市確定于今年3月、6月、9月中旬分三批次集中統一發布住宅用地的出讓公告，除上述三個日期外，不得再發布住宅用地的出讓公告。  

       上述《通知》的落款時間顯示為2021年2月23日。  

       目前，天津市規劃和自然資源局官方網站上未能搜索到該文件。  

       不過，天津市規劃和自然資源局相關人士確認了上述《通知》的真實性，“我們計劃這么做，《通知》屬于內部公文?！?nbsp; 

       天津《通知》顯示，為貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，按照自然資源部關于做好2021年度住宅用地供應分類調控工作中實行住宅用地集中出讓的有關要求，對天津市2021年住宅用地供應有關工作做出緊急通知。  

       天津指出，2021年度住宅用地(包括含有住宅用地的混合用地)實行“兩集中”同步公開出讓：一是集中發布出讓公告。全市原則上全年不超過3次，時間間隔和地塊數量要相對均衡。二是集中組織出讓活動。同批次公告出讓的土地以掛牌方式交易的，應當確定共同的掛牌起止日期；以拍賣方式交易的，應當連續集中完成拍賣活動。  

       為做好2021年住宅用地“兩集中”同步公開出讓有關工作，天津市確定于3月、6月、9月中旬分三批次集中統一發布住宅用地的出讓公告，除上述三個日期外，不得再發布住宅用地的出讓公告。  

天津市規劃和自然資源局要求各區根據工作實際，合理安排住宅用地供應時序，提前做好土地出讓前期工作，嚴格按照上述要求落實住宅用地出讓工作。  

       “有助于減少土地哄搶”  

       另一份網傳文件顯示，按照住宅用地分類調控文件要求，22個重點城市實現“兩集中”，2021年發布住宅用地公告不能超過三次。  

       易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，“兩集中”成為當前政策的核心內容，包括集中發布出讓公告和集中組織出讓。青島也成為全國較早公開發布“兩集中”政策的城市。  

       嚴躍進認為，此次政策積極落實了中央經濟工作會議精神和自然資源部住宅供地供應分類調控工作精神。實際上也是積極關注和解決大城市住房問題的重要保障，是房地產長效機制的又一個新舉措。若是“兩集中”供地政策確定，那么實際上就形成了長效機制三大利器，即三道紅線、房貸集中度和供地集中度政策。后續，實行“兩集中”的城市供地和土地交易等會形成明顯的變化，這要求房企積極主動研究此類政策和競爭策略。尤其是在集中供地前期，積極做好研究，積極分析潛在的土地投資機會和競爭類企業。此外，集中供地政策強調了22個城市的落實，也強調了住宅用地領域的改革，實際上有助于真正減少土地哄搶，促進各地土地交易市場平穩，本質上也是“穩地價、穩房價、穩預期”的重要體現。